Московская жилищная газета

ЖКХ

Опубликовано на сайте: 08 ноября 2007 г. 22:21
Публикация в газете: №45 (668) от 08 ноября 2007 г.

Их принципы пока нам чужды

Их принципы пока нам чужды

Сейчас перед государством стоит задача в течение некоторого переходного периода помочь собственникам привести дома в состояние, соответствующее современным требованиям, в том числе и с точки зрения экономного потребления ресурсов.

В перспективе должна быть сформирована система, при которой собственники будут самостоятельно решать проблемы содержания, ремонта, модернизации и реконструкции принадлежащего им имущества.

При разработке мер такой поддержки полезно использовать опыт стран Восточной Европы и Балтии. Они, имея в недавнем прошлом сходную с Россией систему управления жилищным фондом и сходные проблемы, связанные с состоянием жилья, сегодня успешно их преодолевают. За прошедшие 15–18 лет в этих странах не только коренным образом изменилось сознание большинства собственников, но и достигнуты заметные успехи в модернизации домов.

Такие вот гранты

Практически во всех странах Восточной Европы и Балтии законодательными актами, разрешавшими приватизацию квартир, обязанности по содержанию и ремонту дома были переданы от государства или органа местного самоуправления новым собственникам. Но при этом разрабатывались и применялись меры содействия частным собственникам жилья. В некоторых восточноевропейских странах и в Балтии предоставляют средства за счет государственного или муниципального бюджета для финансирования части расходов по проведению капремонта – безвозмездно и безвозвратно в форме субсидии (гранта) для софинансирования расходов на капремонт или в форме компенсации определенной части фактически произведенных собственниками затрат.

Формы разные, но принципы общие. Инициатива по принятию решения о проведении капремонта дома принадлежит собственникам, решения принимаются на общем собрании.

Предоставление бюджетных средств осуществляется по заявлению собственников (или уполномоченных ими организаций) и, как правило, на конкурсной основе. Бюджетные средства предоставляются только на условии и только по факту финансирования определенной доли стоимости работ самими собственниками из собственных или заемных средств.

Если в каждом пятом...

Из средств государственного бюджета Словакии предоставляются субсидии на устранение дефектов панельных домов, возникших из-за недостатков проектных решений и несоблюдения технологии строительства, если такие недостатки встречаются в домах одной и той же серии с частотой не менее 20 процентов. Максимальный размер субсидии (в зависимости от вида дефекта) может составить 50 процентов затрат на устранение дефекта, но с ограничениями по максимальной сумме в расчете на одну квартиру. Претендовать на субсидию могут муниципалитет, жилищно-строительный кооператив, товарищество собственников квартир или управляющий домом. Обязательное условие – экспертное заключение о необходимости ремонта, составленное компетентным специалистом, и проведение ремонта способом, который очевидно устранит дефект.

В Венгрии финансовая поддержка товариществам и жилищным кооперативам оказывается из средств муниципальных бюджетов через ежегодные конкурсы грантов. При объявлении конкурса муниципалитет определяет приоритетные направления присуждения грантов. Например, реконструкция системы отопления или ремонт кровли, или замена лифтов, или теплоизоляция фасадов. Тем самым он проводит определенную техническую политику. Товарищество может участвовать в конкурсе и получать бюджетные средства неоднократно, поэтапно осуществляя ремонт дома. Ежегодная программа конкурса грантов муниципалитета Будапешта требует, чтобы товарищество собственников имело не менее 50 процентов собственных средств, необходимых для ремонта. Еще одним обязательным условием является выбор подрядчика по конкурсу не менее чем из трех предложений. Бюджетные средства идут на оплату последнего счета, выставленного подрядчиком после выполнения работ.

По собственной инициативе

Квартирным товариществам Эстонии (аналог российских ТСЖ) по их заявлениям предоставляются специальные пособия в форме компенсации части расходов собственников на уже выполненный капитальный ремонт или на проведенную модернизацию. Их цель – компенсировать часть расходов на ремонт основных конструкций (несущих и ограждающих). Пособия составляют 10 процентов стоимости работ, с ограничениями по максимальной сумме на квадратный метр общей площади квартир. При этом деньги распределяются по установленным правилам среди товариществ, которые подают заявки в установленные сроки и удовлетворяют условиям, публикуемым заранее.

Государственная программа модернизации жилых домов, принятая в 2004 году в Литве, стимулирует собственников создавать товарищества, обновлять свои дома и внедрять энергосберегающие технологии. Товарищество может получить от государства грант в размере до 30 процентов стоимости проекта модернизации дома. Одновременно принятая городским советом Вильнюса программа «Обновленный дом – обновленный город» позволяет к средствам государственного гранта присоединить грант города в размере до 15 процентов стоимости проекта. При этом товарищество должно иметь собственных средств не менее 10 процентов стоимости проекта, а остальную недостающую сумму может занять в банке под гарантию специализированного агентства. Предполагается, что таким образом к 2020 году в Литве будут обновлены 70 процентов старых домов.

Другие статьи на тему: ЖКХ

  • Лучше быть самостоятельными в меру
    Споры о том, выгодно или нет ТСЖ и ЖСК обслуживаться через систему ЕИРЦ, идут давно. Одни предпочитают абсолютную самостоятельность и содержат всех необходимых дому специалистов – от бухгалтера до дворника. Другие поступают более рационально – сосредоточиваются на экономике, а рутину поручают сторонним организациям. Какой вариант принесет наибольшую выгоду для дома? В этом нам поможет разобраться Екатерина Семина, заместитель руководителя ГКУ «Инженерная служба Пресненского района».
  • Мы все надеемся на лучшее
    Свершилось! В Государственной Думе нынешнего созыва появился новый комитет – по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству. Возглавила его депутат Галина Хованская. Корреспондент «КР» попросил ее рассказать о комитете, о тех задачах, которые предстоит решать в ближайшие годы.
  • Взгляд на справедливость
    В Государственной Думе образован Комитет по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству. Ранее эти вопросы находились в ведении Комитета по земельным отношениям и строительству. Новый комитет возглавила депутат от фракции «Справедливая Россия» Галина Хованская, известная своими инициативами в сфере жилищной политики сначала в столичной Думе, а затем и государственной. Мы обратились к Галине Петровне с просьбой поделиться планами законотворчества на ближайшее будущее в ее новом статусе.
  • «А вот не нравится, как вы работаете...»
    Всем нам хочется, чтобы дом содержался в полном порядке. Чтобы тепло, чисто и светло в нем было. А еще – безопасно, и чтобы сантехники были трезвыми. В первую очередь, это зависит от тех, кто управляет нашим домом. И получает за это деньги.
  • Квартира, паспорт покажи!
    Технические паспорта на квартиры, которые вручаются вместе с ключами, стали уже привычными для новоселов. Но не все еще понимают суть и значение этого документа, некоторые даже не заглядывают в него. И совершенно напрасно. Мы обратились к генеральному директору Казенного предприятия города Москвы «Центр паспортизации помещений» Василию Жукову с просьбой рассказать о важности и значении квартирного паспорта, о том, что он дает жильцам.